Kematian presiden Iran sepertinya tidak akan membawa perubahan langsung apa pun pada sistem pemerintahan Iran atau kebijakan menyeluruhnya, yang diputuskan oleh Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei.
Namun Ebrahim Raisi, yang meninggal dalam kecelakaan helikopter pada hari Minggu, dipandang sebagai kandidat utama untuk menggantikan pemimpin tertinggi berusia 85 tahun tersebut, dan kematiannya membuat kemungkinan besar jabatan tersebut akan jatuh ke tangan putra Khamenei.
Suksesi turun-temurun akan menimbulkan potensi krisis legitimasi bagi Republik Islam, yang didirikan sebagai alternatif dari monarki namun banyak orang Iran yang melihatnya sebagai rezim yang korup dan diktator.
Berikut ini adalah apa yang akan terjadi selanjutnya.
Bagaimana Cara Kerja Pemerintah Iran?
Iran menyelenggarakan pemilihan presiden dan parlemen secara rutin dengan hak pilih universal.
Namun pemimpin tertinggi mempunyai keputusan akhir atas semua kebijakan utama, menjabat sebagai panglima angkatan bersenjata dan mengendalikan Garda Revolusi yang kuat.
Pemimpin tertinggi juga menunjuk setengah dari 12 anggota Dewan Penjaga, sebuah badan ulama yang memeriksa calon presiden, parlemen, dan Majelis Ahli, sebuah badan ahli hukum terpilih yang bertugas memilih pemimpin tertinggi.
Secara teori, para ulama mengawasi republik untuk memastikan kepatuhannya terhadap hukum Islam. Dalam praktiknya, pemimpin tertinggi secara hati-hati mengelola sistem pemerintahan untuk menyeimbangkan kepentingan-kepentingan yang saling bersaing, memajukan prioritasnya sendiri, dan memastikan bahwa tidak ada seorang pun yang menantang Republik Islam atau perannya di dalamnya.
Raisi, seorang garis keras yang dipandang sebagai anak didik Khamenei, terpilih sebagai presiden pada tahun 2021 setelah Dewan Penjaga memblokir kandidat terkenal lainnya untuk mencalonkan diri melawannya, dan jumlah pemilihnya adalah yang terendah dalam sejarah Republik Islam. Dia menggantikan Hassan Rouhani, seorang yang relatif moderat yang telah menjabat sebagai presiden selama delapan tahun terakhir dan mengalahkan Raisi pada tahun 2017.
Setelah kematian Raisi, sesuai dengan konstitusi Iran, Wakil Presiden Mohammad Mokhber, yang relatif tidak dikenal, menjadi presiden sementara, dan pemilihan umum diamanatkan dalam waktu 50 hari. Pemungutan suara tersebut kemungkinan besar akan dikelola dengan hati-hati untuk menghasilkan presiden yang mempertahankan status quo.
Itu berarti Iran akan terus menerapkan aturan Islam dan menindak perbedaan pendapat. Hal ini akan memperkaya uranium, mendukung kelompok bersenjata di Timur Tengah, dan memandang Barat dengan kecurigaan yang mendalam.
Apa Artinya Bagi Suksesi?
Presiden datang dan pergi, beberapa lebih moderat dibandingkan yang lain, namun masing-masing beroperasi di bawah struktur sistem pemerintahan.
Jika ada perubahan besar yang terjadi di Iran, kemungkinan besar hal itu akan terjadi setelah meninggalnya Khamenei, ketika pemimpin tertinggi baru akan dipilih untuk kedua kalinya sejak Revolusi Islam tahun 1979. Khamenei menggantikan pendiri Republik Islam, Ayatollah Ruhollah Khomeini, pada tahun 1989.
Pemimpin tertinggi berikutnya akan dipilih oleh Majelis Ahli yang mempunyai 88 kursi, yang dipilih setiap delapan tahun dari kandidat yang diperiksa oleh Dewan Wali. Dalam pemilu terakhir, pada bulan Maret, Rouhani dilarang mencalonkan diri, sementara Raisi memenangkan satu kursi.
Setiap diskusi mengenai suksesi, atau intrik yang terkait dengannya, terjadi jauh dari perhatian publik, sehingga sulit untuk mengetahui siapa yang mungkin akan mencalonkan diri. Namun dua orang yang dipandang oleh para analis sebagai orang yang paling mungkin menggantikan Khamenei adalah Raisi dan putra pemimpin tertinggi itu sendiri, Mojtaba, 55, seorang ulama Syiah yang tidak pernah memegang jabatan pemerintah.
Apa yang Terjadi Jika Putra Pemimpin Tertinggi Menggantikannya?
Para pemimpin Republik Islam sejak revolusi tahun 1979 telah menggambarkan sistem mereka lebih unggul, tidak hanya dibandingkan negara-negara demokrasi di Barat yang mengalami dekadensi, namun juga diktator militer dan monarki yang berlaku di Timur Tengah.
Pengalihan kekuasaan dari pemimpin tertinggi ke putranya dapat memicu kemarahan, tidak hanya di kalangan masyarakat Iran yang sudah kritis terhadap pemerintahan ulama, namun juga para pendukung sistem yang mungkin menganggapnya tidak Islami.
Sanksi Barat terkait program nuklir telah menghancurkan perekonomian Iran. Dan penegakan aturan Islam, yang semakin parah di bawah kepemimpinan Raisi, semakin mengasingkan perempuan dan generasi muda.
Republik Islam telah menghadapi beberapa gelombang protes populer dalam beberapa tahun terakhir, yang terbaru setelah kematian Mahsa Amini pada tahun 2022, yang ditangkap karena diduga tidak menutupi rambutnya di depan umum. Lebih dari 500 orang terbunuh dan lebih dari 22.000 orang ditahan dalam tindakan keras yang kejam.
Kematian Raisi mungkin membuat transisi menuju pemimpin tertinggi baru menjadi lebih rumit, dan dapat memicu lebih banyak keresahan.